Изменения, которые нас ожидают в 2023 году

1. Бюджет

2. Труд и занятость

3. Налоги

4. Пенсионное и социальное обеспечение

5. Тарифы

6. Охрана здоровья

7. Образование

8. Иные сферы законодательства


Бюджет

С 1 января начинают действовать бюджет Волгоградской области и бюджет ТФОМС на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

  • Общий объем доходов областного бюджета на 2023 год установлен в сумме 153,8 млрд рублей, на 2024 и 2025 годы 154,2 и 142,3 млрд рублей соответственно. Расходы в 2023 году составят 160 млрд рублей, дефицит — 6,2 млрд. Расходы в 2024 и 2025 годах запланированы в сумме 151,2 и 136 ,5 млрд рублей соответственно, профицит в 2024 году — 3 млрд рублей, в 2025 году — 5,8 млрд рублей. (Закон Волгоградской области от 05.12.2022 №122-ОД)
  • Доходы и расходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Волгоградской области на 2023 год установлены в объемах по 38,1 млрд рублей. При этом доходы по сравнению с 2022 годом возросли на 2,3 млрд рублей или на 6,3%, расходы — на 1,7 млрд рублей или на 4,6%. Основная доля средств фонда направляется на финансовое обеспечение Территориальной программы обязательного медицинского страхования. В частности, 35,4 млрд рублей в 2023 году предусмотрено на оплату медицинской помощи, оказанной застрахованным жителям региона, 1,3 млрд рублей – на межтерриториальные расчеты за медицинские услуги, предоставленные волгоградцам в других субъектах в РФ. Кроме того, 858,3 млн рублей запланировано на оплату медицинской помощи, оказанной на территории нашей области гражданам, застрахованным в других регионах страны; 142,7 млн рублей — на организацию дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также на приобретение и проведение ремонта медоборудования. (Закон Волгоградской области от 25.11.2022 №118-ОД)

Труд и занятость

  • С 1 января 2023 года МРОТ составит 16 242 рублей в месяц, по сравнению с 2022 годом индексация составляет 6,3 %. (Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ)
  • С 1 января 2023 года медикам первичного звена, центральных районных и районных больниц, а также скорой медицинской помощи установлены дополнительные выплаты. Суммы зависят от рода деятельности. Так, врачи центральных районных и районных больниц будут получать ежемесячную надбавку в размере 18,5 тыс. рублей. Размер ежемесячной надбавки врачей первичного звена в следующем году составит 14,5 тысячи рублей, скорой медицинской помощи — 11,5 тысячи рублей. Средний медицинский персонал центральных районных и районных больниц будет получать дополнительно 8 тысяч рублей, зарплата среднего медперсонала первичного звена вырастет на 6,5 тысячи. Фельдшерам и медсестрам скорой помощи будут доплачивать 7 тысяч рублей, а младшему медперсоналу — 4 тысячи. Также ежемесячную доплату в 4,5 тысячи рублей получат фельдшеры скорой медицинской помощи, принимающие вызовы. (Парламентская газета от 10.12.2022)
  • С 1 января 2023 года большая часть бизнеса освобождена от проверок. Не станут проводить плановые проверки предприятий и организаций, деятельность которых не относится к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска. От них освободят и объекты, которые не являются опасными производственными объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса. Речь идет о проверках в соответствии с Федеральным законом о госнадзоре и муниципальном контроле. (Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 N 1743)
  • С 1 марта 2023 г. к управлению легковым такси не будут допускать лиц с неснятой или непогашенной судимостью, а также подвергающихся уголовному преследованию за следующие преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества; аналогичные преступления, предусмотренные законодательством стран-членов ЕАЭС. Управлять автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта запретят лицам с неснятой или непогашенной судимостью, а также подвергающимся уголовному преследованию за преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества. (Федеральный закон от 11.06.2022 № 155-ФЗ)

  • С 1 сентября 2023 года вступает в силу норма, в соответствии с которой родители детей-инвалидов вправе раз в год брать до 24 дополнительных оплачиваемых выходных подряд. Предоставление таких выходных будет согласовываться с работодателем в случае использования более четырех таких дней. Эти дни могут складываться как за счет накопления, так и переноса с последующих периодов в течение одного календарного года. Таким образом, родители детей-инвалидов смогут накапливать дополнительные выходные и использовать их как полноценный отпуск. (Федеральный закон от 05.12.2022 №491-ФЗ)
  • Перенос выходных в 2023 году определен Постановлением Правительства РФ  от 29.08.2022 г. N 1505. В новом году 1 и 8 января выпадают на воскресенье. Так как это нерабочие праздничные дни, их решено перенести на пятницу, 24 февраля, и понедельник, 8 мая, соответственно. Всего в 2023 году у россиян будет шесть
    праздничных периодов: с 1 по 8 января (8 дней), с 23 по 26 февраля (4 дня – с четверга по воскресенье), 8 марта(среда), с 29 апреля по 1 мая (3 дня – с субботы по понедельник), с 6 по 9 мая (4 дня – с субботы по вторник), с 10 по 12 июня (3 дня – с субботы по понедельник), с 4 по 6 ноября (также 3 дня – с субботы по понедельник).

  • С 1 января Минтруд отменил форму справки 182н, которую требовалось выдавать при увольнении работника. Сведения о выплатах с предыдущего места работы новому работодателю сообщит Социальный фонд России. (Приказ Минтруда России от 19.10.2022 N 677н)

Налоги

  • С 2023 года все ИП и компании обязаны применять единый налоговый платеж (ЕНП). Самозанятые и ИП на НПД смогут платить налоги на выбор: через систему ЕНП или, как и раньше, через приложение «Мой налог». Также два способа оплаты будет для таких сборов как  «пользование объектами животного мира» и «пользование объектами водных биологических ресурсов». Остальные налоги, взносы и сборы нужно будет платить только через систему ЕНП. Счет ЕНП устроен как накопительный вклад. Но в отличие от него, деньги нельзя снять в любой момент или оплатить с него иные расходы. Для каждой компании или ИП налоговая заведет единый налоговый счет — ЕНС. На нем по дебету будут учитывать поступления на счет ЕНП, а по кредиту — начисления по декларациям, расчетам, уведомлениям, решениям по проверкам. Через счет ЕНП бизнес может вносить налоги и авансовые платежи по ним; страховые взносы; сборы; налоговые пени, штрафы и проценты. (Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ)
  • С 1 января 2023 для физических лиц установлен новый срок уплаты НДФЛ в бюджет: перечислить денежные средства надо будет до 28 числа текущего месяца. При этом расчетный период, за который будет рассчитываться и перечислять налог, сдвинулся: вместо календарного месяца установлены периоды с 23-го числа прошлого по 22-е число текущего месяца. Одновременно с изменениями по датам уплаты и расчетным периодам изменился порядок формы предоставляемой отчетности по НДФЛ. Квартальную 6-НДФЛ надо сдавать в налоговую не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а годовую форму — до 25 февраля следующего года. Причем отчетность за 2022 год, сдаваемую в следующем году, следует отправить уже в новый срок. (Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ)

Пенсионное и социальное обеспечение

  • В 2023 году начинается выплата универсального пособия для семей с детьми, которое объединит в себе 6 действующих сейчас мер поддержки. Универсальное пособие планируют платить по единым правилам — учитывать будут доход семьи, комплексную оценку нуждаемости и правило нулевого дохода. Комплексная оценка нуждаемости — новое понятие в российской социальной политике: при принятии решения о назначении пособия учитывают не только доходы семьи, но и имущество и банковские вклады. Размер пособия может составить 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума в зависимости от среднедушевого дохода. (Федеральный закон от 21.11.2022 г. №455-ФЗ)

  • Начиная с января 2023 года, семьи с ребенком до трех лет смогут получать из средств маткапитала дополнительное пособие. Это право предоставляется семьям, размер среднедушевого дохода в которых не превышает двукратный размер прожиточного минимума на душу населения. Ежемесячная выплата назначается в размере величины ежемесячного регионального прожиточного минимума для детей и не зависит от очередности рождения ребенка. (Федеральный закон от 05.12.2022 № 475-ФЗ)

  • В 2023 году увеличат суммы пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Единовременное пособие при рождении ребенка составит 23 011 рублей. Пособие по беременности и родам при декретном отпуске в 140 дней вырастет до 383 179 рублей. А размер денежной компенсации по больничным листам увеличится до 83 204 рублей в месяц.
  • В 2023 году при рождении первого ребенка родители получат 589,5 тысяч рублей, это на 65 тысяч больше, чем в 2022 году. При рождении второго ребенка сумма материнского капитала составит 779 тысяч рублей.
  • Страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров увеличится в 2023 году на 4,8%, социальная — на 3,3%. (Парламентская газета от 18.11.2022)

  • Прожиточный минимум в 2023 году составит 14 375 рублей. Для трудоспособных людей данный показатель составит 15 669 рублей, для пенсионеров – 12 363 рубля, для детей – 13 944 рублей. (Федеральный закон 05.12.2022 № 470-ФЗ)

  • В Волгоградской области в 2023 году для различных категорий населения вырастет прожиточный минимум. Согласно постановлению администрации региона на душу населения он составит 12 363 рубля, для трудоспособного населения – 13 476 рублей. Прожиточный минимум для детей достигнет 12 307 рублей, у пенсионеров этот показатель не превысит 10 660 рублей. (Постановление администрации Волгоградской области от 27.12.2022 №859-п )

  • С 1 января 2023 года расширяется круг лиц, имеющих право на получение дополнительного материального обеспечения, установленного Федеральным законом «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Такое право предоставляется лицам, награждённым тремя орденами Мужества, и лицам, награждённым тремя орденами «За личное мужество». (Федеральный закон от 21.11.2022 №457-ФЗ)

  • С 1 января инвалиды боевых действий  будут получать бесплатные социальные услуги во всех формах социального обслуживания. Такая мера поддержки коснется в том числе участников СВО, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя, лиц, работавших на объектах противовоздушной обороны. (Федеральный закон от 28.12.2022 № 570-ФЗ)

  • В связи с празднованием 80-й годовщины разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве в 1 квартале 2023 года будет производиться единовременная денежная выплата в размере 100 тысяч рублей постоянно проживающим на территории Волгоградской области участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в Сталинградской битве, и лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 09 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, награжденным медалью «За оборону Сталинграда». Единовременная выплата постоянно проживающим на территории региона супругам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, принимавших участие в Сталинградской битве, не вступившим в повторный брак, и гражданам, имеющим статус «Житель осажденного Сталинграда», составит 10 тысяч рублей. (Постановление Администрации Волгоградской области от 13.11.2022 №671-п

Тарифы

         Индексация тарифов на услуги ЖКХ перенесена с июля 2023 года на декабрь 2022 г. Таким образом:

  • С 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года для потребителей услуг ООО «Концессии водоснабжения» льготный тариф для населения на питьевую воду установлен в размере 28, 73 руб./м3 с НДС (26,36 руб./м3), на водоотведение – 18,56 руб./м3 с НДС (17,04 руб./м3).
  • Для потребителей услуг ООО «Концессии теплоснабжения» льготный тариф для населения составит 2350,97 руб./Гкал с НДС (было 2156,86 руб./Гкал), на горячую воду – 162,54 руб./м3 с НДС (было 149,12 руб./Гкал). Изменение тарифа произойдёт в границах минимально возможных значений, установленных Постановлением Правительства РФ, – 9%.
  • Утверждены тарифы для организаций в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Единый предельный тариф регионального оператора для всех потребителей Волгоградской области с 1 декабря 2022 года также изменяется на 9% и составляет 499,01 руб./м3 (было 457,81 руб./м3). Таким образом, ежемесячный платёж для проживающих в многоквартирных домах в городском или сельском поселении составит 102,80 руб. с одного проживающего в месяц (было 94,31 руб.). Житель индивидуального дома в городском поселении будет платить 101,30 руб. (было 92,94 руб.). Житель индивидуального дома в сельском поселении – 89,32 руб. (было 81,95 руб.). (Информация комитета тарифного регулирования Волгоградской области)

         Утверждены тарифы для населения на газ и электроэнергию:

  • ·Согласно Постановлению Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. № 2053, индексация проведена с 1 декабря 2022 года. При этом в регионе приняты минимальные значения, установленные для всей страны на федеральном уровне, — до 9%. цена на газ для населения с 1 декабря текущего года изменяется от 8,02% до 8,5% в зависимости от направления использования. Наименьшее увеличение цены произойдёт для тех, кто пользуется газовой плитой и водонагревательной колонкой, наибольшее — для отапливающих частные дома газовым котлом. В первом случае стоимость кубометра газа составляет 10,29 руб. (было 9,52 руб.), во втором — 6,57 руб. (было 6,06 руб.). (Приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18.11.2022 №41/1

  • Изменение цены на электроэнергию для населения с 1 декабря составляет 8,9%: тариф будет равняться 5,39 руб./кВт.ч. с НДС (было 4,95 руб./кВт.ч.). При расчётах тарифов для населения, проживающего в городских поселениях в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, а также в сельских поселениях, садоводческих или огороднических некоммерческих товариществах эксперты применили понижающий коэффициент 0,701. По итогу тариф для этих категорий составляет 3,78 руб./кВт.ч. с НДС (было 3,47 руб./кВт.ч.). (Приказ комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 18.11.2022 №41/2)

  • Приказом Комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 14.11.2022 г. № 87 установлен предельный размер родительской платы за детский сад в регионе на 2023 год. Решение об изменении размера платы за присмотр и уход за ребенком в государственных и муниципальных детских садах муниципалитеты будут принимать самостоятельно. Так, в частности, в Волгограде для яслей с 5-часовым пребыванием предельная плата за месяц в садике (23 рабочих дня) составит с 1 января 2023 года 1137 рублей, за 8-10 часов – 2304, до 12 часов – 3006 рублей. За детей от 3 до 7 лет плата установлена в размере 1388 рублей за 5 часов, 2799 за 8-10 часов, и максимум – 3656 рубля в месяц, если ребенок находится в детском саду до 12 часов. При круглосуточном пребывании – 3873 рубля в месяц.

Охрана здоровья

  • C 1 января 2023 года лекарственное обеспечение детей в возрасте до 18 лет с тяжелыми жизнеугрожающими или хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными), предлагается осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для фонда «Круг добра». В свою очередь взрослые, страдающие орфанными заболеваниями, будут обеспечиваться лекарствами за счет бюджета. Речь идет о больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра), а также о лицах после трансплантации органов или тканей. (Федеральный закон от 05.12.2022 № 469-ФЗ)
  • С 1 марта 2023 года начнет действовать новый порядок психиатрического медосвидетельствования. Такое освидетельствование проводится для решения вопросов страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, и если да, – то какого вида помощь ему необходима. Проводить освидетельствование будут исключительно медорганизации с лицензией на выполнение работ (услуг) по «психиатрическому освидетельствованию». А вот психиатрическое освидетельствование призывника (о годности к военной службе) будет проводится в рамках военно-врачебной экспертизы. По итогам психиатрического медосвидетельствования заключение разрешено выдавать в электронной форме. В случае выявления психического отклонения во время медосмотра или визита к врачу у владельца оружия медорганизация уведомляет об этом владельца оружия, одновременно оформляет электронное сообщение о наличии оснований для внеочередного медицинского освидетельствования и об аннулировании действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии) и размещает его в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинского освидетельствования (в ЕГИСЗ), а затем передает в Росгвардию. (Приказ Минздрава РФ от 30 июня 2022 г. N 451н)
  • До конца 1 квартала 2023 года в Волгоградскую область поступят 15 машин скорой помощи и 8 школьных автобусов. Кареты скорой помощи, прежде всего, предназначаются для сельских поселений, поселков городского типа и малых городов. Школьные автобусы в большинстве своем будут использоваться в сельской местности для подвоза детей в образовательные учреждения, на районные и областные мероприятия и для организации экскурсий. (Распоряжение Правительства РФ от 2 декабря 2022 года №3713-р)
  • Также в начале 2023 года в Волгоградскую область дополнительно поступят два передвижных медицинских комплекса — для проведения профилактических осмотров и флюорографии и маммографии. Они будут оснащены специальным оборудованием для работы в небольших населённых пунктах. (Распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2022 года №3556-р)
  • С 1 сентября 2023 года аптечным организациям будет предоставлено право изготавливать лекарственные препараты по рецептам врача с индивидуальными дозировками. Предполагается, что возрождение деятельности производственных аптек обеспечит персонализированный подход в медицине. (Федеральный закон от 05.12.2022 № 502-ФЗ)

Образование

  • С 1 сентября 2023 года все российские школы перейдут на единые образовательные стандарты — федеральные основные общеобразовательные программы (ФООП). Это сделано для того, чтобы ребенок при переезде в другой город и переходе в другую школу не отставал от своих одноклассников или же, наоборот, не опережал их по учебной программе, а также позволит избежать ошибок или неточностей в учебных пособиях. Единые базовые программы в начальной школе будут введены по русскому языку, чтению и окружающему миру. В средней школе – по русскому языку, литературе, истории, обществознанию, географии и ОБЖ. Смена программы предполагает и замену школьных учебников. Вводится новый порядок их разработки. Так, государственный заказ на подготовку учебников и учебных пособий будет осуществлять Минпросвещения. Ведомство также будет утверждать авторский коллектив учебников, а исключительные права на них будут принадлежать РФ. Предусмотрен переходный период, согласно которому учебники, входящие в перечень разрешенных на 31 декабря 2022 года, будут использоваться еще пять лет. (Федеральный закон от 24.09.2022 № 371-ФЗ)
  • В следующем учебном году в курс ОБЖ для учащихся 10-11 классов будут включены элементы начальной военной подготовки, а в курс истории — блок о специальной военной операции. Новую программу школьного образования утвердил Министр просвещения России Сергей Кравцов. (Российская газета, 22.12.2022)

Иные сферы законодательства

  • Правительство РФ утвердило новый порядок проверки водителей на алкоголь. Согласно документу, вступающему в силу 1 марта 2023 года, освидетельствование проводится в присутствии двух понятых либо при использовании средств видеофиксации. (Постановление Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N 1882)
  • С 1 марта 2023 года также существенно изменится действующий текст ПДД: в него добавляются электросамокаты, гироскутеры и моноколеса, которые признаются средствами индивидуальной мобильности (СИМ). К ним также будут относиться электроскейтборды, сегвеи и другие подобные устройства. Перемещаться на СИМ будет можно со скоростью не выше 25 километров в час. Кроме того, масса устройств, на которых граждане смогут передвигаться по тротуарам, пешеходным и велодорожкам, отныне не должна превышать 35 килограммов. При этом люди, использующие обычные самокаты и роликовые коньки, по-прежнему будут считаться пешеходами. Разрешение или запрет на движение СИМ в различных зонах будет регулироваться специальными дорожными знаками, решение об установке которых будут принимать местные власти. Кроме того, при совместном движении пешеходы получают приоритет, исходя из этого водители электросамокатов будут должны рассчитывать свою скорость. Переходить дорогу им теперь можно, только спешившись. (Постановление Правительства РФ от 6 октября 2022 г. №1769)
  • В 2023 году водятся новые пошлины для автовладельцев. Водители будут платить с 1  января государственную пошлину за регистрационные действия, которые раньше были бесплатными. Установлены госпошлины следующих размеров:

         — 1 000 рублей — за выдачу разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства в эксплуатации;

         — 1 500 рублей — за выдачу свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;

         — 1 000 рублей — за продление срока действия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов.

       Кроме того, с 800 до 1500 рублей увеличена пошлина за выдачу свидетельства о безопасности транспортного средства с измененной конструкцией. (Федеральный   закон от 28.06.2022 г. № 208-ФЗ)

  • Продлён срок действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Пятилетний срок действия лицензий для управляющих компаний переносится на 1 июня 2023 года и будет исчисляться не с 11 января 2018 года, а с 1 июня 2018 года. Это обеспечит стабилизацию рынка управления многоквартирными домами, особенно в отопительный период 2022-2023 годов. (Федеральный закон от 21.11.2022 г. №463-ФЗ)
  • С 11 января 2023 года выгрузку или сброс мусора с транспортных средств в неположенных местах могут зафиксировать работающими в автоматическом режиме камерами. К административной ответственности в этом случае будет привлечен собственник (владелец) транспортного средства. (Федеральный закон от 14.07.2022 № 287-ФЗ)
  • ·С 1 марта 2023 года контроль за безопасностью лифтов и эскалаторов возвращают Ростехнадзору. Предусмотрено, что будут осуществляться проверки как изготовителей, так и компаний и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих подъемники. При этом проверки могут быть внеплановыми. (Федеральный закон от 19.12.2022 № 548-ФЗ)


Подготовлено на основе материалов официального интернет-портала правовой информации pravo.gov.ru, официальных сайтов органов государственной власти РФ и Волгоградской области, публикаций информационных агентств и средств массовой информации, а также обзоров законодательства справочных правовых систем «Консультант плюс» и «Гарант».